智慧城市在新基建下的机遇

    近年来，“智慧城市”这一个名词在很多的报道中、政会中被多次提起，智慧城市听起来好像离我们的生活十分的遥远，其实并不是，智慧生活与我们息息相关，例如智慧斑马线、智慧停车，再到各种人性化的厕所等，这无一例外都是智慧城市的展示。在智慧城市的建设之中，我们总能看到机遇以及改变，那我们怎么能抓住机遇呢？那就得先从发展初期开始了。

    一、中国智慧城市发展历程

    说到智慧城市的改变,不妨从中国智慧城市的发展历程开始说起。

    智慧城市的概念在欧美地区诞生,却在中国发扬光大。智慧城市概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球的理念,是数字城市与物联网相结合的产物,被认为是信息时代城市发展的方向,文明发展的趋势。

    2012年,《国家智慧城市试点暂行管理办法》的发布拉开了中国智慧城市建设的序幕。随后在2013年,住建部公布了国家智慧城市试点名单,试点城市多达103个。

    2015年,中国经济增速持续放缓,智慧城市建设从盲目追捧期走向实施落地期,智慧城市建设投资逐渐回归理性。痛定思痛后,在2016年中国智慧城市踏上了新型智慧城市的建设征程,开启了从1．0向2．0的跨越,国家“十三五”规划纲要提出,建设一批示范性新型智慧城市。

    走入正轨后,2017年,中国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量超过500个。2018年,中国在建智慧城市数量占全球的48%,智慧城市建设即将领跑全球。

    2020年“新基建”的号角吹响,5G、人工智能、大数据……各类新型技术将迎来爆发式增长,智慧城市作为规模最大的“融合基础设施”,将会如何发展呢?

    不得不说,2020年就是中国智慧城市建设的验收之年。

    2020年初,新冠疫情的不期而至,为现代城市带来了一场不小的考验。在疫情中,许多智慧城市相关设施成为了防控工作的重要抓手。然而,在带来快捷与便利的同时,一些设施却在疫情大考中陷入瘫痪。

    例如,一些地方由于没有应对人口流动调查的信息化系统,仍然只能靠手工填表;即使在部分有软件平台的地区,也会因各部门、地区的数据不互通导致系统一度形同虚设。除此之外,还有部分地方政府为了完成招商任务,建设了许多雷同项目,造成资源浪费和项目烂尾;一些地方政府还成立了大数据管理局,但因为职责权力边界问题,数据孤岛仍然难以打破;还有部分项目建成之日就已沦为空壳摆设。

    基础设施薄弱、“数据孤岛”普遍存在、数据获取困难、城市管理精细化不够、各部门配合不足……这一系列的问题暴露出目前智慧城市发展中存在的问题。究其背后的原因:目前国内对于智慧城市的建设依然停留在扩张硬件设施上,缺少统筹管理的能力。

    除了坏的方面,还有好的方面。面对2020年新冠疫情的冲击,我国一些落地智慧城市建设较好的城市就成功利用高科技智能设备协助了疫情防控工作,例如在线政务平台、大数据监控疫情平台、AI体温检测平台、远程会诊平台等,以及物流、生活必需品供给、医疗物资供给、废弃物处理等方面的软硬件设备设施,这些智能化平台或设施有效提升了人口流动监控、防疫治疗研发、防疫数据更新、防疫措施宣传,保障了居民的基本生活,均对疫情的防控提供了有力的帮助。

    总而言之,疫情成了国内智慧城市建设的“照妖镜”,而这些都或多或少的反映了中国智慧城市自建设以来的成果和弊端。中国智慧城市建设历经三个发展阶段:从智慧城市概念导入的分散建设阶段,到智慧城市试点探索的规范发展阶段,再到2016年正式进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。

    目前正处于由数据驱动,将人工智能、大数据、区块链、5G等重点技术融合进新型智慧城市建设的阶段。相较于“智慧城市”,其更加重视顶层设计与数据的融合,发展重点在于进一步强化城市智能设施统筹布局和共性平台建设,破除数据孤岛,加强城乡统筹,形成智慧城市一体化运行格局。

    在中国,一线城市智慧城市建设特色成果渐显,县级市建设正起步。中国智慧城市试点已基本覆盖全国各省、市和自治区,其中黄渤海沿岸和长三角城市群较为集中,但东西部差异较为明显,各城市的智慧城市建设发展重点存在地区性差异。

    除此之外,中国智慧城市建设正逐步下沉到基层社区建设,城市精细化管理变得日益重要。此次疫情更进一步加快了智慧城市建设下沉,需要将其落实到城市各角落的社区、街道等细分单元格内,将“大数据+网格化”作为管理的基础流程。

    未来,随着新基建政策的持续发力,智慧城市还会有哪些改变和机遇呢?

    二、新基建下的智慧城市机遇

    在新基建的如火如荼建设中,智慧城市的发展获益颇丰。虽然“智慧城市”并没有包含在新基建的七大领域内,但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。

    在未来,工业互联网、云计算、物联网、AI、5G等技术必然会成为城市的新型基础设施,如何将这些新型基础设施链连接起来,就需要“智慧城市”担当载体。

    首先,新技术成就智慧城市的同时,将会受到智慧城市应用的反哺,两者是正向循环作用。

    “新基建”面向国家高质量发展,智慧城市要实现数字转型、智能升级,都需要建立在万物互联的基础上。物联网可以为智慧城市提供庞大的感知网络,是实现智慧城市建设的关键因素与技术基石。

    除此之外,智慧城市建设中也不能忽略5G、云计算、人工智能、区块链的重要作用。

    其中,5G使数据传输实现跳跃式发展,满足更多智慧城市应用场景;云计算提供计算存储等基础服务,为大规模软件、硬件、数据的操作和管理提供平台;人工智能提供深度学习等数据算法支持;区块链则有助于打通数据孤岛,并提供智能合约支持。这些技术都是智慧城市通往智慧的必要铺垫,将在建设中得到验证和发展,是时代发展的技术机遇。

    其次,智慧安防、智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧能源等细分领域的场景应用将会百花齐放,是智慧城市为之带来的场景机遇。

    智慧政务中,政府信息化已从电子政务阶段发展至融合应用的智慧政务阶段,打造数字政府是当前阶段的重要任务。上海市推出的“随申办”就在智慧城市场景下,通过整合各部门、各领域现有公共服务的入口,将多种服务集中到一个应用中,从而帮助政府完成数据和资源的统筹与协调。目前类似的软件也在全国多个城市流行起来。

    智慧安防,是“平安城市”的重要组成部分,主要应用为视频监控、防盗警报、楼宇对讲及出入控制。“平安城市”、“天网工程”、“雪亮工程”等项目不断推出,智慧安防快速成为智慧城市应用中落地情况较好、技术与服务相对成熟的领域之一。

    智慧医疗,是实现诊断、治疗、康复、支付、卫生管理等环节信息化与智能化的重要举措。智慧医疗在医疗机构的应用场景主要可以分为远程医疗应用场景和院内应用场景,远程场景中主要是远程会诊、医疗监测等应用,院内场景中,主要是在物联网、大数据等技术的支持下实现患者、医务人员、医疗机构以及医疗设备之间的互联互通,提升医院的精细化管理能力,以及医疗服务质量。

    智慧教育,智慧教育主要应用场景为在线教育、智慧校园以及智慧课堂。这些应用很大程度上解决了传统教育行业一直存在的教育资源不足,且地区分配不均;教学难度大、教育效率低下;校园管理效率低下,信息流通不畅,各部门之间存在数据孤岛;校园安防隐患等问题。

    智能制造,工业互联网是实现智能制造的关键基础。目前智能制造建设主要体现在工厂的数字化及智能化改造上,即建设智慧工厂,是实现智能制造的重要载体,通过构建智能化生产系统、网络化分布生产设施,实现生产过程的智能化。从产业链看,工业软件、智能工业设备、工业互联网、工业云平台是智能制造的重要组成部分。

    智慧物流,智能作业是智慧物流活动的起点,也是智慧物流决策反馈的终点。在智慧物流框架内,物流活动由智能作业层、感知层、传输层、平台层组成。

    智慧环保,环境监测是智慧环保建设的基础。在城市中开展智慧环保工作,建立一套环境信息采集与收集的系统必不可少,以检测包括气环境、水环境、土环境、声环境、核与辐射环境等信息,利用云计算、大数据及物联网等技术实现信息共享、多类监测、多维度数据分析,为城市污染防治、生态保护和环境监管等提供有力支撑。

    智慧能源,电力网络建设是智慧能源建设的核心。目前,智能电网建设覆盖了发电、输电、变电、配电、用电及调度等六个环节,智慧能源尚处于起步阶段,其服务系统的重点在电网智能设备接入、监视和电力系统保护与控制管理,即智能电网。

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